Egzekwowanie EAA w liczbach: co naprawdę wydarzyło się już w UE (2025-2026)

Krótka odpowiedź. Tak, egzekwowanie dostępności cyfrowej w UE już się zaczęło, choć w każdym kraju w innym tempie i inną drogą. Niderlandy postawiły na nadzór rynkowy i publiczne piętnowanie (naming and shaming), Hiszpania nałożyła już potwierdzoną przez sąd karę 90.000 €, Niemcy zbudowały system kar sięgających 100.000 €, a Francja i Włochy mają działające organy nadzoru i gotowe ramy sankcji. Kto czeka, „aż naprawdę zaczną egzekwować", patrzy na pociąg, który już jedzie. Poniżej zweryfikowane fakty dla poszczególnych krajów, każdy ze źródłem.

Od kiedy obowiązuje EAA?

European Accessibility Act (dyrektywa (UE) 2019/882) obowiązuje od 28 czerwca 2025 r. dla cyfrowych produktów i usług dla konsumentów, w tym sklepów internetowych. Miarą jest EN 301 549, europejska norma oparta na WCAG 2.1 na poziomie AA. Jako usługodawcy zwolnione są wyłącznie mikroprzedsiębiorstwa (mniej niż 10 pracowników i mniej niż 2 miliony euro obrotu lub sumy bilansowej) (art. 4 ust. 5 EAA). Każde państwo członkowskie wdrożyło dyrektywę do własnego prawa, z własnymi organami nadzoru i własnymi karami, i właśnie tu leży zasadnicza różnica.

Co zrobiły już Niderlandy?

Urząd ACM opublikował w marcu 2026 wyniki kontroli 100 największych sklepów internetowych w Niderlandach: 61% okazało się niedostępnych dla klientów z niepełnosprawnościami, a sklepy z najgorszymi wynikami zostały publicznie wezwane do poprawy (ACM, 24-03-2026). Zakończonej kary pieniężnej za naruszenie EAA w połowie 2026 r. w Niderlandach jeszcze nie ma, niderlandzkie podejście jest stopniowe: nakaz usunięcia naruszeń, okresowa kara przymuszająca, a dopiero potem zakaz sprzedaży lub kara administracyjna. Ale publiczne napiętnowanie to już realna szkoda: trafia do gazet, a nie do akt. Pełny obraz sytuacji w Niderlandach znajdziesz na naszej stronie prawo w Niderlandach.

Który kraj nałożył już karę?

Hiszpania. Linia lotnicza Vueling otrzymała karę 90.000 € za to, że jej strona internetowa nie spełniała wymogów dostępności, co potwierdziła Audiencia Nacional, hiszpański sąd krajowy (Poder Judicial). Hiszpańskie ryzyko przestało więc być teorią. Górne granice kar w Hiszpanii sięgają 1.000.000 € za naruszenia bardzo poważne (Real Decreto Legislativo 1/2013). Więcej na naszej stronie prawo w Hiszpanii.

Jakie kary grożą w poszczególnych krajach?

• Niemcy. Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) przewiduje kary do 100.000 € za najcięższe naruszenia, a obok nich Verbandsklage (powództwo zbiorowe) (activeMind). Nadzór sprawuje wspólny organ krajów związkowych, MLBF. Zobacz prawo w Niemczech.
• Francja, dwa równoległe tory: Arcom ma od 1 stycznia 2024 r. formalne uprawnienia do nakładania kar do 50.000 € za usługę online (sektor publiczny i duże firmy) oraz 25.000 € za brak deklaracji dostępności (Arcom); DGCCRF nadzoruje tor EAA dla prywatnych usług B2C. Zobacz prawo we Francji.
• Włochy, na podstawie Decreto Legislativo 82/2022 kary sięgają 40.000 €, plus dodatkowo do 30.000 €; organ nadzoru AgID przyjął konkretny regulamin sankcji w maju 2026 (Determinazione 84/2026) (AgID). Dużym firmom objętym Legge Stanca grozi do 5% rocznego obrotu. Zobacz prawo we Włoszech.
• Hiszpania, od 30.000 € (naruszenia lekkie) do 1.000.000 € (bardzo poważne); kara 90.000 € dla Vueling mieściła się w kategorii środkowej.

„Przecież egzekwowanie praktycznie jeszcze nie działa?"

W 2025 r. dało się tak twierdzić; w 2026 już nie. Wzorce różnią się między krajami, ale kierunek jest wszędzie ten sam: organy nadzoru są obsadzone, ramy sankcji przyjęte, a pierwsze publiczne działania stały się faktem. Co ważniejsze: egzekwowanie rzadko zaczyna się od kary. Zaczyna się od pisma, nakazu usunięcia naruszeń lub wezwania z wyznaczonym terminem. Kto w tym momencie może pokazać dossier (skany, wykryte błędy, naprawione punkty, daty), znajduje się w fundamentalnie innej pozycji niż ten, kto dopiero wtedy musi zaczynać.

Co to oznacza dla mojego sklepu?

EAA opiera się na logice rynku: jeśli sprzedajesz konsumentom w danym kraju UE, obowiązuje Cię prawo tego kraju, także wtedy, gdy nie masz tam siedziby. Jeden sklep dostarczający klientom w Niemczech, Francji i Hiszpanii ma więc do czynienia z trzema reżimami egzekwowania jednocześnie. Dobra wiadomość: techniczna miara jest wszędzie ta sama (WCAG 2.1 AA / EN 301 549), więc jedno strukturalne podejście pokrywa wszystkie rynki naraz. Przeskanuj swoją stronę bezpłatnie i w ciągu minuty zobacz, na czym stoisz, i już od dziś buduj dossier, które zechcesz pokazać przy tym pierwszym piśmie.